С подготовкой согласен. In fact, я бы ужесточил то что имеется сегодня, но при этом позволил-бы лаждому душевно-здоровому, н имеющему никакой "истории" в полиции и отслужившему в армии гражданину подавать прошение и начинать эту подготовку (и там уже отсеивать).